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2017年11月初京津冀地區空氣重污染橙色預警應急工作的社會影響分析

2017-11-10 來源:環境健康風險管理研究中心 作者:金笛 趙夢雪 張紫竹
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  11月3日環境保護部發出預警,11月4-8日京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部等地將出現一次中到重度污染過程。4日,各城市陸續發布空氣重污染橙色預警。霧霾隨著采暖季如期而至,此次空氣重污染橙色預警受到公眾及新聞媒體的較高關注。政研中心組織力量采用“拓爾思輿情監測平臺”對相關輿情進行跟蹤分析,形成分析報告。

  一、本次空氣重污染預警相關輿情傳播以微信為主

  本研究依托拓爾思信息采集工具,從新聞、微信、微博、論壇、博客等5萬余家網絡媒體上采集了上億條信息數據形成數據庫,然后利用霧霾、京津冀、橙色預警、PM2.5、重污染、2+26、重度霾、輕度霾、重污染預警等關鍵詞篩選出相關的信息,而后對數據進行熱詞分類、話題聚焦、熱詞排序等智能手段處理,綜合分析了此次京津冀及周邊地區重污染天氣預警相關輿情的傳播趨勢及特點。

  從11月02日至11月08日,共抓取相關信息1371條,其中微信749條(占55%),新聞378條(占28%),微博171條(占12%)。微信已成為信息傳播最主要載體,比起新聞等傳統媒體對信息的敏感性更為突出。

 

圖1.網絡輿情信息占比圖

  二、預警期間形成兩次輿情高峰,輿論話題迅速演變

  11月3日,環保部發文《11月4-8日京津冀及周邊地區重污染過程預測解讀》,受到各新聞媒體的關注,形成第一個輿情高峰。11月7日,環保部發文指導各地解除橙色預警,形成第二次輿情高峰。第二次輿情高峰峰值略高于第一次,且輿論話題快速演變。

圖2.話題趨勢圖

  第一階段(11月3日)主要是各地發布重污染預警及應急響應措施、解讀此次預警的目的。澎湃新聞:《環保部:4日-8日京津冀及周邊將出現重污染,督查組已到位》、《重污染天氣又來了!北京天津河北同步應急響應:限行停產限產》、《環保部解讀北京藍天白云發重污染預警:提前管控利于污染削峰》;中國天氣網:《北京最高溫升至15℃,下周一空氣污染或達本輪污染“巔峰”》;山西環保發布:《橙色預警:山西全省將出現一次重污染天氣過程》。

  第二階段(11月6-7日)為總結各地提前解除預警的原因。新華社:《環保部:重霾“爽約”,京津冀各地可提前解除橙色預警》;北京晚報:《“人努力、天幫忙”起效,北京本輪污染過程明天有望提前結束》;環保部發布微信公眾號:《為何重污染發生比預測的晚?專家:預警減排有效抑制》。

  三、預警期間,話題地域分布主要集中在京津冀及周邊地區

  自11月3日,環保部發文預測京津冀及周邊地區重污染至8日16點,話題熱度主要集中在京津冀及周邊地區:河北(3624個)、河南(2285個)、山東(1693個)、山西(1484個)、北京(1289個)。此次空氣重污染橙色預警區域就集中在京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部,因此關鍵詞在這些地區出現頻率最高。

 

圖3.話題地域分布圖

  四、網友呼吁全面關注環保,并且質疑此次預警的準確度

  我們針對兩次輿論高峰時期的網友評論進行了分析: 11月3日第一次輿論高峰期,提取“@環保部發布”、“@氣象北京”相關微博下140余條網友評論。32%的網友呼吁全面關注環保,不要只關注京津冀地區,其他城市也亟需關注;空氣污染來襲,27%的網友指責政府、環保部門不作為;空氣重污染下27%的網友關注其對健康的影響。

 

圖4.發布預警時網友評論

  11月6-7日第二次輿論高峰期,提取“@環保部發布”、“@中國新聞網”相關微博下240余條網友評論。26%的網友呼吁全面關注環保,尤其是關于哈爾濱和成都的環境狀況;22%的網友發出質疑:有些地區的空氣污染程度較輕,為何會啟動橙色預警;此次預警是否符合《應急預案》的規定;“霧霾怎么剛來就走了”,為何感受到的仍是重度霧霾;16%的網友為環保部門實施的預警減排作出的成效點贊。

 

圖5.預警減排獲得成效相關網友評論

  分析網友觀點發現:(1)除京津冀地區以外尤其是哈爾濱、成都兩市的環境狀況亟需關注,這兩個城市的網友聲音最大。(2)整個預警期間,網友質疑的聲音不斷。不同地區的空氣質量不同,群眾感受到的污染程度不同,均會對預警產生質疑,建議發布預警的地區及時的公布空氣質量監測數據,消除公眾的疑慮。

 

  附件1:第一次輿論高峰時部分網友觀點

 

  一、呼吁全面關注環保

  1.來看看遼寧鐵嶺到四平,火車這一路全是燒秸稈啊!不見天日
  2.哈爾濱霧霾已經嚴重到市民在室內都不能正常呼吸了
  3.來來來看看哈爾濱秸稈焚燒多嚴重,吉林秸稈焚燒多嚴重
  4.意志不堅定,看我大成都,從不發布什么鬼預警,從不做自己打自己臉的事
  5.我們這里是紅色,環保來查停,一走就開,干嘛不查一查
  6.德州已經中度污染了
  7.想問,哈爾濱的霧霾,國家不管嗎
  8.四川盆地沒有霧霾嗎?
  9.湖北宜昌市高新區白洋鎮善窯亞泰陶瓷廠,一個露天煤氣站,兩個噴霧塔,一年燒煙煤一百多萬噸。大肆污染。當地居民,每天聞著煤氣煙味。吸著粉塵,過日子。當地得肺癌的不計其數。重視了嗎?舉報有屁用。你們追責了嗎?寒心
  10.哈爾濱極度污染,還有比極度更高一級別的形容詞嗎?我岳父肺癌去世的這是真正的病因源頭吧!在哈爾濱上空俯瞰一片火海!大哈爾濱徹底淪陷!植物大戰僵尸的時代真的要到來了嗎?請救救我們這代人
  11.成都每年的霧霾相當嚴重啊,而且每次都是持續很久,來管一管好嗎
  12.哈爾濱霧霾爆表!有沒有人管一管!

  二、指責政府不作為
  1.最不愿意看見的就是空氣污染、糟心,藍天保衛戰到底有沒有在打?
  2.沒有污染源,不管是偏南風,偏北風,偏西風,偏東風都不可能形成嚴重霧霾,人家美國,加拿大,澳大利亞,日本難道不偏風啊,那些什么教授,科學家整天拿氣候變化當借口,等風來吹散霧霾
  3.全靠吹 專家說起風了就沒了
  4.預報一下TOVC,2.5已經不是什么了!!繼續吹
  5.真希望聽專家吹牛逼的時候不用戴口罩。
  6.專家是瞎了嗎?
  7.無眼睇哦,頭疼咦頭腳痛咦腳,睇療效
  8.哈哈哈,那些因為有人說“香甜空氣”上躥下跳的小粉紅哪里去了?當初那么義憤填膺,這會兒都死了?
  9.無非就是關停,哪來什么治理?真逗。已經進入死循環。
  10.“減排措施”呵呵。先不說是不是減排措施,河北的各種工廠從大到小近一年都被不限期強制停產,企業和工人沒有任何收入都只能餓死。幾個縣市偷偷開工的領導從大到小一通罰,企業管理層要被處以刑事責任。天朝辦事情不是黑貓白貓沒有原則的一個極端,就是不發展不管企業和工人活不活的另一個極端

  三、關注空氣質量與健康的關系
  1.還好我搬到了南方。
  2.安徽表示不用擔心這問題。
  3.還是廣州好
  4.希望霧霾問題能得到改善,戴口罩太麻煩了
  5.北京最嚴重,還是上海好
  6.環境污染呀
  7.霾很嚇人,晚上走廊里全部都是,出門就嗆,煙氣繚繞的,鼻子里全是黑的,超難受
  8.身在哈爾濱的我,霧霾...還是先把大煙窗整整吧
  9.霧霾能解決人口問題~~~
  10.吸霧霾能提高免疫!

  四、為環保獻言獻策
  1.不嚴格執行鋼材煤炭限產問題,空氣好不了!天天吸霧霾,折壽!在高暴利下如何監督鋼廠和煤礦嚴格執行限產要求才是大問題!
  2.發布污染預警可以,可是不要隨意讓工業鍋爐壓減負荷,很多的工業生產流程都是需要連續生產的,如發酵行業,一個流程下來甚至要15天,隨意的要求鍋爐壓減負荷,給工業生產造成的損失太大了!
  3.鐵腕治理啊!
  4.摩拜改名摩卡,進軍共享汽車,求你們了,可千萬別讓這幫搞互聯網創投的再欺騙社會。電動車看似環保,但是電池生產和報廢會形成二次污染!萬不可取!
  5.所有小企業還都在關停中……事實證明罪魁禍首不是這些企業

 

  附件2:第二次輿情高峰時部分網友觀點

  一、質疑預報預警準確度
  
1.你們嘴里還有句實話嗎?此刻北京重度霧霾,這叫走了?
  2.走了?麻煩看看北京現在空氣質量
  3.眼瞎了還是腦子傻了?
  4.把行動說成效果不符合實事求是的精神
  5.眼瞎了嗎
  6.尷尬不尷尬
  7.小編不容易 睜著眼睛說瞎話也是種本事 沒準小編喘著粗氣 伴著劇烈咳嗽 發燒的這條讓人看了臉紅的微博
  8.預警后污染更輕:看看預警多有用,否則。。。;預警后污染更重:看看預警多靈,否則。。。
  9.我能說,干得漂亮么~有上工治未病的風范
  10.評論里一片環保人的叫好聲,真的很悲哀。環保系統就不講法治了嗎?你的模型預測圖,恰恰證明了北京不具備發布橙色預警的法定條件。北京市《應急預案》規定【橙色預警:預測全市空氣質量指數日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且預測日均值>300,且未達到高級別預警條件時。】
  11.環保官員現在是既不要法治了,更不要臉了。超常規的措施和力度,違反《應急預案》規定,強行發布高等級預警。已經不是腦袋濕法脫智能解救得了
  12.為什么老百姓感受到的實際空氣質量比發布的預測要好 不要逼臉
  13.環保人必須始終牢記:我們的環保是為人民服務的環保!切忌把中國的環保搞成了專家的環保,專家的嘉年華。一個最廣大觀眾能夠參與、最貼近百姓的環保才是真正的環保,人民的環保。不讓老百姓蒙圈的環保才是負責任的環保!長期以來專家們自說自話的環保,似乎缺少了嚴肅性和科學性

  二、指責地方政府不作為
  1.東北地區瘋狂焚燒桔梗的時候,當地政府是在睡大覺嗎?政府人員不覺得嗆得慌嗎?呼吸不困難嗎?
  2.雖然不是東北人,但請貴部關心一下東北,黑龍江和吉林一片火海,濃煙彌漫,哈爾濱瘋狂爆表,不僅是當地政府部門不作為,貴部不聞不問也有失職之嫌!!
  3.強烈建議治理下哈爾濱,某些部門領導就會天天喊口號 喊了幾年污染天天爆表
  4.現在明星都關注到了空氣污染了,比如哈爾濱霧霾嚴重,但希望更多明星能站出來指出空氣污染,環保部門的辦事不利

  5.哈爾濱霧霾爆表,我們都在等教育局發通知停課!!可教育局回復,這事得等環保局下通知!請問,哈爾濱環保局的相關領導,此刻你們在哪兒?!你們作為嗎?!!

  6.文章還可以這么寫????掩耳盜鈴!!!!不作為就算了,還給自己邀功????

  7.人定勝天、大干快上……那股勁頭又來了…
  8.頭功,了不起,功成身退好不好??
  9.再過幾天肯定走了 因為那誰要來了 心疼帝都
  10.特朗普明天來北京,上午空氣質量要轉好
  11.確定不是為了特朗普明明可以控制的
  12.因為川普要來啊,就算是有也得說沒有啊
  13.美國總統特朗普來到中國,看到的是霧霾嚴重的中國,看到的是黑色的北京,中國還有何臉面站在國際舞臺?

  三、呼吁全面關注環保
  1.能不能別玩文字,落實到行動上好嗎?秸稈回收再利用,農民補貼怎么給,給多少農民不能虧錢啊,煤炭質量如何提升,燃燒過程如何用新設備凈化?能不能給老百姓干點實事,全國污染排名前9位都是黑龍江。
  2.關注一下哈爾濱好吧,最近霸占空氣污染榜榜首多久了,室內都嗆得喉嚨疼,沒有人管嗎?
  3.吉林這煙啊
  4.能不能管管哈爾濱,晚上都不敢開窗戶,出門辣眼睛
  5.關注一下哈爾濱好吧,最近霸占空氣污染榜榜首多久了,室內都嗆得喉嚨疼,沒有人管嗎?
  6.睜眼說瞎話,哈爾濱嗆成鬼城,可能是為了迎接特朗普吧,順帶一起吸吸,反正哈爾濱和北京的空氣都是連著的。哈爾濱現在是倒第一外加嗆成狗,截圖一大堆。
  7.形式主義!浙江的霧霾是變本加厲!!
  8.一年多了,多次向無錫宜興環保局舉報宜興靈谷化工廠空氣污染和噪音影響居民區正常生活,危害健康,但至今未有任何改善。希望可以幫忙解決,如果環保局都不管,那真的是寒心,現在也不報希望能夠處理了,就讓更多人看見就有這個事情就好了
  9.?一年多了,多次向無錫宜興環保局舉報宜興靈谷化工廠空氣污染和噪音影響居民區正常生活,危害健康,但至今未有任何改善。希望可以幫忙解決,如果環保局都不管,那真的是寒心,現在也不報希望能夠處理了,就讓更多人看見就有這個事情就好了
  10.來成都看看,伸手不見五指!
  11.成都天天重度污染 請關注
  12.歡迎環保督查組再返四川來看看。全川人民給你們報路費餐費住宿費,各種費……
  13.成都從11月2日開始持續性污染,并無任何預警,請督查
  14.成都霧霾開始了
  15.成都這邊沒人管了嗎?

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