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2018-04-09 星期一

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麻辣財經:犧牲環境換經濟增長?這個念頭不能有!

2019-03-11
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  3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,要保持加強生態文明建設的戰略定力。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到一點困難,就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭,甚至想方設法突破生態保護紅線。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中,污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。

  總書記的講話,在代表委員中引發強烈共鳴。保持加強生態環境保護建設的定力,就是不動搖、不松勁、不開口子,更不能突破生態保護紅線。因為污染容易治理難,一旦松了勁了出現“拉抽屜”,那很多環境治理成果就會前功盡棄。要實現經濟高質量發展,就必須咬緊牙關,爬坡過坎,齊心協力跨越這道重要關口。

  近年來的環境治理、防治污染,給大家的生活帶來了哪些變化?與經濟發展的關系是怎樣的?咱們一起來聽聽代表委員和專家的看法。

在成都遙望雪山,在北京仰望星空

  四川是天府之國,是長江上游生態屏障,四川的生態環境質量備受社會關注。

  四川省生態環境廳廳長于會文代表說,全省認真貫徹落實黨中央對建設生態文明的部署和要求,近年來成都平原的空氣質量明顯改善。2018年,全省的大氣優良率達到了84.8%,同比提高了2.6個百分點。水的優良率去年達到了88.5%,同比提高14.9個百分點。水、氣的改善都比全國平均水平要高一些。“四川沱江,去年也實現了十年來最好的水平,水質比上一年度提升了5倍。”

  環境質量的改善,不僅體現在指標上,更多的是人民群眾的切身感受。現在在四川有一個比藍天白云更高品位的,就是看雪山。從省會成都能不能看到雪山?答案是:能!

成都西嶺雪山

  “成都是世界唯一一個可以用肉眼看見5000米雪山的千萬級人口大城市。最近有個名字叫‘在成都遙望雪山’的微信群特別火,根據群主發布的信息,2018年,在成都看見雪山的日子共有56天,比2017年又多了6天。”于會文代表介紹,現在在成都看雪山,不僅是看的天數多,看的個數多,看的更清晰,而且還全域可以看到雪山。

  統計數據顯示,2018年,北京的藍天數是近4年以來比例最高的一年。北京人的一個明顯感受,就是藍天白云的日子越來越多了。

  3月7日,在全國人大舉行的記者會上,財政部的兩位領導也談到了北京藍天的變化。財政部部長劉昆表示,他也有同樣的感受:“昨天晚上我回家的時候,看到滿天的星斗,確實感到非常的愉悅。”

  財政部副部長劉偉,在財政部分管大氣污染防治工作。劉偉說:“我分管這塊工作,我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養成了習慣,今天早上我一看,指標到了27,我開心得不得了。前幾天上了200,我還跟專業部門的同志通話。”

  “總的看,北京的PM2.5從89.5到58,再到51,還是處于一個快速下降通道,下降速度之快在國際上還是少有的。” 生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說。

北京的藍天

改善空氣不能靠風吹草動,必須持續用“藥”

  環境質量改善,大家心里有感受,但心里還不是很踏實,覺得環境質量穩定度不高、改善的脆弱性較強。從全國的情況來看,有很多的時候一遇到靜穩,還是不能看到藍天白云。原因在于,現在的排放量還是超過了自凈能力,遇到不好的天氣,光靠“自凈能力”就不行了。

  “現在的改善還沒有離開老天爺幫助,給力就好一些,不給力就差一些。現在打污染防治攻堅戰,正處于反復博弈的拉鋸狀態。現在的改善還談不上持續穩定,可能一不小心就反彈。持續深入改善環境質量,必須標本兼治。” 于會文代表強調,堅守陣地、鞏固成果,最重要的是抓住原有的各項措施不放松,比如聚焦重點時段和重點區域精準發力,用好生態環境保護督察的“尚方寶劍”,運用各種手段堅決打擊環境違法行為。同時,下大氣力調整產業結構、優化能源結構,推動形成綠色生產生活方式。

  近年來,山西省臨汾市空氣質量改善幅度明顯,但空氣質量排名在全國仍然靠后,臨汾市市長劉予強代表表示,臨汾治污的任務仍然很重。今年,臨汾將堅定信心,下定決心,堅決破除“煤炭依賴”,樹理念、優布局、調結構、強治理、齊動員,以斗爭精神打好藍天保衛戰。

  “從道理上講,決定今天空氣質量絕對等級好壞的是什么?是天,這是一個客觀情況。我們經常講有兩個7:3,就是今天空氣質量的決定性因素,還有七成是老天爺;但是今年和去年相比,改善程度則是人的努力占七成。” 吳舜澤說。

  “去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元,這是2013年的4倍。在資金支持上,財政部是予以重點保障的。”劉偉說,除了大力支持大氣污染治理,財政部還通過其他專項資金400億元左右,支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等,這樣綜合施策來解決大氣的問題。

  今年中央財政安排大氣污染防治資金,在去年200億元的基礎上,再增加安排50億元,增長25%。在這250億元之外,另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入,增長的幅度都是非常大的。

抓環保本身就是抓發展,嚴格執法和優化服務并重

  “習近平總書記強調,不能因為經濟發展遇到一點困難,就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭,甚至想方設法突破生態保護紅線。”于會文代表說,“總書記的話說到了大家心坎上。從實踐看,開展環境治理越早、越主動,陣痛期就會越短,經濟發展質量就會越高。”

  代表委員們表示,嚴守紅線、嚴格監管影響的是粗放增長,以加強環保監管推動形成公平競爭秩序,是對高質量發展的重要支持。環境治理能夠帶動綠色產業發展,是經濟發展的重要推動力。2018年我國生態環境保護和環境治理業投資同比增長高達43%。以第三方治理、環境管家服務等為核心的現代環境服務產業體系,正在加速形成。

  “我們是環境治理的受益者,根據堅決打好污染防治攻堅戰的要求,我們積極發展新能源,持續發展水電。短期看,火電裝機規模受到一定影響,但從長遠看,促進了企業可持續發展。”中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛代表說,公司抓住國家推進“煤改氣”的機遇,大力發展清潔能源,開拓了發展新天地。

內蒙古風電場

  劉予強代表認為,環境治理是高質量發展的題中應有之義,抓環保本身就是抓發展。臨汾調整產業結構,推進轉型升級,努力走綠色發展之路,就是要從源頭上解決環境污染問題,加快推進高質量發展。臨汾治污的實踐說明,環境治理既能提升環境質量、促進經濟高質量發展,同時也能解決老百姓身邊的突出環境問題,促進社會和諧穩定。

  吳舜澤介紹,生態環境部已經對一手抓嚴格規范執法、一手抓熱情高效服務做出部署,特別強調要依法行政、依法推進,規范自由裁量權,做到分類指導、精準施策。對地方既要有督促和要求,又要有支持和幫扶。重視企業對環境監管的合理訴求,加強對企業治污的指導幫助,提供必要的技術和資金支持,幫助企業制定環境治理解決方案。

  “我們已經行動起來,在嚴懲環境違法行為的同時,更加注重對企業的精準服務,與企業形成良性互動。”于會文代表說,去年以來,四川省生態環境廳10位廳領導對21個市州的環境治理實行包干服務。(人民日報中央廚房麻辣財經工作室

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